一、"十二五"职业展开现状
"十二五"时期废橡胶归纳运用工业在量化方案、资本运用率、科技立异、节能降耗及环保进步五个方面完结质的进步。在编写《中国橡胶工业强国展开战略研讨》的根底上，对于公司环境、用工成本的不断进步，公司需要进步劳动功率、下降人工成本、进步商品品质。履行国家调构造、稳添加的精力，就胶粉加工、再生胶制作配备发生的安全、节能、污染隐患疑问，找出距离。由单纯强调再生资本运用，转向以保护环境为根底，进一步进步对工业废弃物收回与运用的知道；编制《环保型再生橡胶协会自律标准》；推进再生橡胶商品由注重物性方针向化学方针转移，推进职业向绿色环保转型；遵循《再生橡胶职业清洗出产评估方针系统》对动力消耗、软化剂运用的施行。坚持中国特色再生橡胶在橡胶循环经济中的首要位置，合作中橡协完结《橡胶工业污染防治技能方针》编制；保护国内环境利益，清晰收回处理废橡胶废旧轮胎出产胶粉、再生橡胶是为了处理中国日益添加的废橡胶废轮胎而采纳的一种方法，胶粉、再生橡胶的出产其榜首特点是保护国家环境安全，属于环保职业，第二特点才是变废为宝资本循环运用。
工业出产技能、专用配备工业化水平也完结了由归纳运用产能大国向工业强国的转型，再生橡胶商品以环保质量作为榜首要素习惯国际橡胶工业化国家需要转型。其间：
1.方案：中国是橡胶工业大国，充分运用废橡胶和废旧轮胎出产再生橡胶，
补偿橡胶资本缺乏。"十二五"时期再生橡胶产能到达1878万吨，胶粉产能到达241万吨，与"十一五"同比，增幅60.17%、52.69%。2014年完结再生橡胶产能410万吨，废轮胎橡胶粉55万吨，立异轮胎1500万套，按再生橡胶的橡胶烃含量45%核算，3吨再生橡胶代替1吨生胶，1.5～2吨再生合成橡胶代替1吨合成橡胶核算，仅410万吨再生橡胶就为橡胶职业提供了136万吨以上橡胶再生原资料，既补偿了橡胶资本，还处理了近600万吨的固体废弃物，为环境保护、补偿橡胶资本缺乏作出了巨大贡献。
2.资本运用率：中国做为橡胶工业制作大国，也是硅胶混炼胶资本缺乏国，80％
的天然橡胶和46％的合成橡胶依赖进口。"十二五"时期，中国橡胶耗胶量到达2738万吨，与"十一五"同比，增幅65.81%；2014年中国轿车保有量已经超越1.6亿辆；按中国国情当年发生废旧轮胎数量超越3.15亿条，分量超越1135万吨。再生橡胶、胶粉、废旧轮胎原型运用、热裂解等废橡胶无害化运用率在"十二五"时期到达75%以上，比"十一五"65%，进步了10个百分点，估计"十三五"将进步15个百分点，到达90%。
3.技能、工装立异及节能：废旧橡胶归纳运用范畴中，再生橡胶商品70%
来自废旧轮胎，筛选存在安全隐患的"小三件"运用主动化水平较高的轮胎破碎机已经变成趋势，而且构成了对废全钢子午胎、半钢子午胎的胎体分解，骨架资料别离及全部归纳运用，废旧轮胎到再生橡胶出产全过程耗能由"十一五"980KW.h降至"十二五"880KW.h,降耗11%。归纳能耗做为技能工装水平考评方针之一，已作为节能减排抓手，得到注重。
4.环保和低碳：本工业中再资本化方案公司100%以上完结了环保归纳治
理，85%以上合格排放，占总数60%小方案公司在国家加大环保管理的前提下，进步了环保意识，开端配套专用环保设备，也在按国家制订的《轮胎立异职业准入条件》、《废轮胎归纳运用职业准入条件》、《废旧轮胎归纳运用职业准入布告管理暂行方法》和正在走程序的《再生橡胶职业清洗出产评估方针系统》、《橡胶工业污染防治技能方针》进行环保合格管理和整改。
诱发再生橡胶出产"二次污染"的技能、配备已经引起职业的高度注重，淘
汰"小三件"，改动废轮胎破坏技能；筛选煤焦油，拟定再生胶职业自律标准;改动再生胶高温高压硫技能，选用常压接连脱硫技能的三项作业，变成工业向低碳绿色经济转化方针。
废轮胎绿色主动化破坏出产线、硫化橡胶粉常压联动环保再生橡胶配备及
技能，结合卧式胶粉冷却枯燥技能与设备，塑胶制品主动环绕主动称量下片成套设备的运用，削减操作人员50%，节能20%，进步产值25%。
动态脱硫内冷式高效废气净化环保设备的研制成功运用，对加速完善习惯国家鼓舞的常压接连脱硫技能，对现有的脱硫罐进行改造运用，防止先污染后管理重复投资的动态脱硫罐数量添加，减轻环境压力，为完善常压接连脱硫技能争夺时刻，该设备是在罐内将胶粉进行冷却，排料温度低，对安稳再生橡胶质量提供了保证。
二、"十三五"展开方案提纲：
1、将量化社会效益，商品效益，环保效益。使工业完结由"大"向"强"
转化
废橡胶归纳运用树立以再生橡胶出产为主，扩展翻胎和胶粉的产能的工业方针。"十三五"时期，跟着废橡胶发生量的不断添加，提倡工业区域性安稳展开，年产能坚持递增率5～7%的方针。在"十三五"末，使废橡胶归纳运用率到达90%，再生橡胶年归纳产能到达600万吨，胶粉、胶粒80万吨，翻胎到达2500万套。
2.以环保为方针，进步废橡胶运用价值，优化商品构造。
为习惯废轮胎商品构造的改变，"十三五"时期，废旧轮胎的构造子午化率将到达90%以上，有用运用废全钢子午胎橡胶有些的最大剩余价值。
1）扩展环保型轮胎再生橡胶的产能，使其份额到达再生橡胶总产能的80%，
产能到达500万吨，合理运用废全钢、半钢子午胎的资本，出产再生橡胶、体育场地、橡胶板、防水卷材和公路改性沥青专用硫化橡胶粉等，其产能别离到达550万吨、20万吨和60万吨。
2）安稳丁基再生橡胶产能，扩展三元乙丙、CR、NBR、FKM、SiR等特种合
成再生橡胶产能占年再生橡胶总产能份额，由"十二五"的10%进步到15%.。"十三五"末产能到达50万吨的水平。
3）优化翻胎技能，使预硫化轮胎中全钢子午胎产能到达2200万套，轻载、
农用、工程胎到达300万套。
4）加大契合欧盟REACH法规重金属和多环芳烃含量约束请求的新式再日子
化剂和再生软化剂的研制、出产。"十三五"时期，环保型再生橡胶的出产份额到达总产值80%以上。
三．自立立异，研制推行新的再生技能、工装，工业绿色转型
"十二五"时期，工业自立研制的新技能、新技能及节能工装到达多项，全部转化后，其到达节能20%，减排15%方针，满意国家中长期方案的展开请求。
? 方案"十三五"时期转化的新技能八项
1. 废旧轮胎收回精细胶粉全主动设备。
2. 硫化橡胶粉常压接连脱硫成套配备。
3. 常压联动环保再生橡胶配备及技能。
4. 废橡胶资本化、无害化、智能化螺杆挤出再生新技能。
5. 再生橡胶主动环绕主动称量下片成套设备。
6. 动态脱硫内冷式高效废气净化环保设备。
7. 卧式胶粉冷却枯燥技能与设备。
8. 万吨主动化再生胶出产演示线（万吨轮胎破碎、常压脱硫、联动压延、主动计量、主动下片的主动化、连动化再生胶出产演示线）
? "十三五"研制与拟定项目
1.研制废橡胶新式环保再生技能与配备，完结时刻2016年-2017年。
2.研制废轮胎常温破坏和深加工技能与配备，完结时刻2016年-2017年。
3.研制万吨废轮胎绿色主动化破坏出产线，完结时刻2016年-2017年。
4.研制万吨胶粉主动化常压接连脱硫技能配备，完结时刻2016年-2017年
5.研制万吨废旧轮胎主动化破坏演示出产线项目完结时刻2016年12月
6.研制废旧轮胎出产再生橡胶主动化演示出产线，完结时刻2016年12月
7.拟定《万吨环保型塑化机设备制作与技能标准》，完结时刻2019年12月
8.拟定《万吨胶粉破碎、破坏主动化出产线标准》，完结时刻2019年12月
9.研制万吨超声波脱硫技能出产再生橡胶出产线，完结时刻2020年6月
10.研制单螺杆环保一体化脱硫技能与全套设备，完结时刻2018年12月
11.研制无化学脱硫溶剂的再生橡胶脱硫技能项目，完结时刻2020年6月
12.研制万吨/年常压接连脱硫丁基再生橡胶项目，完结时刻2016年12月
13.研制常压接连脱硫胶粉深加工出产胶板项目，完结时刻2017年12月
14.研制常压接连脱硫胶粉深加工出产内胎垫带项目，完结时刻2016年8月
15.研制鼓式硫化机用橡胶粉直接接连出产橡胶板项目完结时刻2018年12月
四． 工业的集约化
"十三五"时期，在全国范围内推进完结方案和区域重组，完结集团化管理。树立江苏、江西、河北、河南、山东、山西、四川、贵州、云南等要点经济区展开形式，使区域产能别离到达40～60万吨/年以上水平，60%的公司出产方案到达2～3万吨以上才能，完结破坏-再生-加工-运用的有机组合形式，展开大中型方案公司。
五． 以《废旧轮胎归纳运用职业准入布告管理暂行方法》、和正在走程序的《再生橡胶职业清洗出产评估方针系统》、《橡胶工业污染防治技能方针》为依据，施行职业的优胜劣汰机制。
2016年，国家将加大对《废旧轮胎归纳运用职业准入布告管理暂行方法》的履行力度，加速对现有1000多家公司的"准入"管理，对标准与不标准公司进行区别。将对标准公司予以增值税、所得税和项目资金的方针支撑，对非正规公司将进行整理，对期限仍然不能到达"准入"请求的将撤销天资，"十三五"时期，全部工业将彻底到达循环经济安全环保请求。
六． 稳固国内商场、拓宽国际商场
废橡胶归纳运用工业安身国内现有资本和商场，一起展开和橡胶制品公司
的二次资本的运用，使全部工业的资本配给归纳合理，构成全方位的资本归纳运用。
1、再生橡胶，胶粉，的商场在"十二五"出口5%的根底上，进一步拓宽国际商场，捉住中国特色再生橡胶在国际商场的影响，使出口份额到达10～15%的水平，再生橡胶要满意国内外环保橡胶商品的商场需要，以契合欧盟REACH法规重金属和多环芳烃含量约束请求的新商品进入国内外商场，特别要抓好特种再生橡胶的加工，运用和商场培养，胶粉要在"十二五"已培养的公路改性沥青专用胶粉商场的根底上，争夺"十三五"时期，安稳质量，严控改性技能的技能方针，使其真正变成胶粉运用的主体。
2、"十三五"是国内外经济开拓新兴商场进入转型晋级的变革时代，受中国变成国际废橡胶发生量最大的国家，废橡胶的污染将直接影响中国的环境安全。加大废橡胶运用出产中国特色再生橡胶，满意国内外橡胶职业对再生橡胶运用外，开拓再生橡胶、胶粉在各范畴的运用展开作为延伸，捉住工业制品这个首要商场，调整扩展和增强自个的延伸加工手法, 及商场，"十三五"争夺配备延伸加工和深加工的公司数量由"十二五"的15%进步到30%或更多，在延伸中进步商场的抗危险才能和全体效益水平。
七． 展开中国特色的废旧橡胶归纳运用工业
中国再生橡胶产能已接连三十年居国际首位，经多年自立立异，在再生技能，工装制作等多方面已为世人肯定，其间"十二五"时期研制的"硫化橡胶粉常压接连脱硫成套配备"出产轮胎再生橡胶、特种再生橡胶、常温轮胎破碎、精细破坏技能及专用机械已被国际工业国家和周边国家所选用，中国工业工业化联动，单元模块操控技能已经有了长足展开，"十三五"时期特别是职业中集团公司应以此进一步完善为要点，为完善工业联动化向主动化、智能化系统工程展开，"十三五"时期，方案化公司施行率应到达60%的水平。
大力展开废橡胶归纳运用工业是中国保护环境，橡胶再生资本归纳运用的一项长期展开战略，是保证中国资本、动力安全和改进环境的首要措施。
"十三五"时期的首要方针：
1、环境保护：再生橡胶商品80%以上契合《环保型轮胎再生橡胶》技能标准自律标准，到达欧盟REACH法规重金属和多环芳烃含量约束请求。
工业用水循环运用率到达95%、烟尘操控水平到达95%、固体废物运用到达95%、噪音完结合格。
2、能耗：公司全体合格率到达80%、废旧轮胎到再生橡胶总能耗操控在780kWh／吨、其间：胶粉320kWh／吨、脱硫160kWh／吨、压延300kWh／吨。
3、加工设备：破坏60%运用联动化破碎机%、脫硫80%运用接连脫硫设备%、压延60%运用联动主动化设备%。
4、用工：万吨废橡胶破坏技能完结3人/班、万吨废橡胶脱硫技能完结3人/班、万吨再生胶压延技能完结人/班。
依据《中国橡胶工业现代化水平评估方法》中工业功率方针、工业构造方针、工业环境方针，拟定废橡胶归纳运用工业现代化技能经济方针剖析分解作为方针。
1、经济效益：进步全员劳动出产率，在"十二五"55万元／年（人）、出售利润率5%根底上，2020年到达70万元／年（人）完结出售利润率7%。
2、立异方针：进步配备国际化水平，在"十二五"40%的根底上进步到60%；研制费用支出在"十二五"占出售额1,5%的根底上，进步到2,5%；具有发明专利数在"十二五"占专利数比11.2%的根底上到达25%。
3、国际化竞赛：再生橡胶商品出口与进口报价比较在"十二五"90%根底上，到达100%同步；出口+境外工厂出售额在"十二五"占总出售额比12%根底上进步到30%。
4、信息化方面：在"十二五"信息化投入占出售额比0.1%的根底上进步到0.3%；信息化率从"十二五"25%，到达50%以上；信息化集成程度由"十二五"的20%，进步到50%以上。
5、可持续展开水平：每吨标煤动力发生现价工业产值由"十二五"的4.26万元／吨标煤进步到5.215万元；每吨标煤动力出产商品由"十二五"的9.46吨商品／吨标煤、进步到10.43吨；用水重复运用率由"十二五"的90%，进步到95%。
八． "十三五"方案的方针主张
中国作为国际最大的废橡胶运用大国与工业国家比较，缺少最基本的废橡胶收回的国家方针扶持与支撑，废橡胶收回都没有发票，出售都要开具增值税发票，加大税赋，高达13%-15%个点，对废橡胶运用公司是致命性的冲击，运用公司没方法做帐，逼良为娼不仅造成税务危险，一起也无力进行工业晋级改造投入。与国外对废橡胶运用的补助和中国现行的高价收回构成巨大反差，表现出的不公平待遇，引发国外再生橡胶商品对国内废橡胶归纳运用职业冲击。
履行国务院2013《对于加速展开节能环保工业的意见》精力，履行谁污染谁管理方针；按《废旧轮胎归纳运用准入条件》请求，进步门槛；赶快树立废橡胶资本收回的准入准则，协助有天资的公司在各地树立城市废橡胶绿色收回站，而且归入城镇化展开方案，依法标准个别收回行为，最终构成全国废橡胶收回运用网络系统。在完善废橡胶收回方针的根底上，采纳经济补偿或税收杠杆两个方针再立体式加以系统地履行，从根本上处理废橡胶收回环节上的发票疑问，变成标准的要害。主张：
1）加速废橡胶、废旧轮胎收回立法与收回网络建造，健全废橡胶、废旧轮胎资本循环运用收回系统；
2）处理废橡胶、废旧轮胎的利废公司进项增值税发票的疑问，将废橡胶、废旧轮胎作为特别商品予以管理，实行政府审批准则和许可证准则，使得废橡胶、废旧轮胎收回归纳运用范畴在法制条件下健康展开；
3）主张参照发达国家的做法，树立废橡胶、废旧轮胎处理补偿机制，对废橡胶、废旧轮胎处理公司给予相应补助；
4）鼓舞橡胶商品出产公司承担对发生的废橡胶进行收回和运用；
5）鼓舞橡胶商品出产公司对运用胶粉、再生橡胶的研讨与运用；
6）鼓舞废橡胶归纳运用公司加速清洗出产、节能减排、工业转型研制的投入；
7）鼓舞废橡胶归纳运用公司加强再生橡胶的延伸商品研制；8）鼓舞废橡胶归纳运用公司加大胶粉、再生橡胶出口。