欧盟认为，欧盟是毁林和森林退化相关商品的主要消费区域，而毁林和森林退化是气侯变化的主要驱动因素。希望通过此法案的实施，最大限度的减少欧盟对全球森林砍伐和森林退化的影响。EUDR将产品范围从林产品扩展到了农产品，涉及农业、食品和制造等各个行业，与橡胶有关的产品有天然橡胶及其相关衍生产品汽车轮胎、橡胶鞋等
自2013年以来，将木材和木材制品投放到或进口到欧盟市场的企业都要遵守《欧盟木材管理法案》（EUTR），该法规旨在防止非法采伐的木材进入欧盟市场。
为了在全球范围内限制农业活动扩张造成的毁林和森林退化，欧盟在2023年通过了EUDR。EUDR旨在解决由农业扩张导致的森林砍伐和森林退化问题，它要求经营者必须对规定的产品进行尽职调查，以确保投放到欧盟市场的产品不毁林并符合相关国家立法（从人权到环境影响）。EUDR要求选定的商品必须合法来源，必须来自2020年12月31日之后未被砍伐的土地，在向欧盟市场投放产品或从欧盟市场出口产品之前，公司必须尽可能降低非法和砍伐森林的风险，否则将面临罚款、没收产品和收入等一系列惩罚措施。EUDR已于2023年6月29日正式生效，并将于2024年12月30日强制执行，微型和小型企业会放宽至2025年6月30日。
气候债券倡议组织（CBI）认为，欧盟此举扩大了EUTR现有的尽职调查程序，涵盖了更多商品如可可和巧克力、咖啡、大豆、棕榈油、牛和牛肉、木材和橡胶。此外，它还引入了若干改进措施，包括尽职调查声明（第4条）、追踪商品原产地的地理信息要求（第9条）、加强海关合作（第14和24条）、最低检查标准（第14条）和国家基准（第25和26条）。如果任何商品与森林砍伐有关，即使根据当地法律是合法的，EUDR也会将其视为高风险产品。
主产国对EUDR的态度有分歧
全球天然橡胶生产集中在东南亚地区，该地区产量占全球总产量的85%以上。2023年，全球天然橡胶产量排名前五的国家为泰国、印度尼西亚、越南、科特迪瓦、中国，产量分别占全球总产量的33.46%、21.86%、8.62%、8.37%、5.95%。目前针对EUDR法案，各天然橡胶主产国的态度不一，其中泰国和科特迪瓦积极配合，而印度尼西亚和马来西亚则相对消极，仍处在与欧盟协商的过程中。
泰国方面，目前泰国橡胶局已经为约147万名注册的胶农收集并连接了信息，包括个人信息、橡胶园面积和位置、橡胶品种和产量等。此外，泰国橡胶局利用林木厅的信息和世界资源研究所发布的全球森林监察系统，帮助检测占用森林保护区的橡胶种植园的坐标，以遵守EUDR的要求。科特迪瓦继续实施和推广可持续的橡胶种植实践，加强与国际组织的合作，以提高生产标准和市场准入标准，计划到2024年年底全面符合欧盟法律要求。印度尼西亚方面，320万公顷天然橡胶种植面积中，只有1万公顷已经拥有种植园种植许可证（STDB）。
90%的天然橡胶由小农户生产，这使得追溯和合规认证变得更加困难，阻碍其向欧盟国家的出口。马来西亚、印度尼西亚和欧盟已同意就 EUDR成立特设联合工作组（JTF），联合声明称他们同意寻求办法以保障种植园作物生产者和消费者之间的共同利益，JTF将于2024年年底前完成工作，经双方同意可延长其任期，这或许也意味着EUDR在印度尼西亚、马来西亚的施行将被进一步延缓。
1. 对橡胶工业的影响
“欧盟零毁林法案”在可持续、可追溯领域的认证要求，无疑对天然橡胶行业有很大影响，尤其是对轮胎制造商和天然橡胶生产商。
这意味着轮胎制造商可能会开始要求天然橡胶生产商追踪原材料来源。原材料供应链成本将会增加，同时加工商、制造商、运营商的原料获取成本及运营成本也会相应增加。
EUDR要求公司证明其供应链不会导致森林的破坏或退化，在欧盟市场上销售和出口无森林砍伐且按照生产国相关法律生产的产品。这一举措，影响范围涵盖中国出口到欧盟的轮胎，提高了进入欧盟市场的门槛，也意味着中国和其他地区的一些轮胎制造商可能会在不久的将来对此进行关注。
2. 中国企业的应对方案
2.虽然目前只有欧盟推出法案，但是未来原材料可追溯、可持续的认证将会成为国际橡胶工业的发展趋势，各国、各地区的认证法案预计将提上日程。我国企业是被动接受新规推出带来的“冲击”，从而失去该区域的市场份额，还是积极准备，接受认证，掌控原材料供应的主动局面，需要尽快作出选择。毕竟在2024年12月29日前，只有短短十几个月的过渡准备时间。
基于上述情况，中国企业的应对方案建议分为以下几个方面：
（1）终端用户分为两种：直接进口天然橡胶原材料的欧盟本土轮胎厂家；出口至欧盟市场的中国轮胎厂商。
中国企业需要了解这些终端客户，能否接受由于标准认证带来的溢价原材料的采购，尽管现阶段无法明确该认证的费用导致原材料最终的涨价幅度。如果欧盟市场既要求原材料符合法案标准，又不肯高溢价购买，可能造成上游生产者零和博弈，不利于产业发展。
（2）与符合“欧盟零毁林法案”的标准机构（如FSC，森林管理委员会）和认证机构（如 PBN）进行接洽和对接，了解相关准则和认证的可行性及相关认证费用。
（3）梳理出对终端供货的天然橡胶，有多少来自于自有种植林，有多少来自于外部采购。这些原料所对应的种植林和生产者，是否能够完成可追溯性要求。在能够达标的这些原料供应链条中，有多少产品和环节需要认证。
（4）天然橡胶加工厂的认证要考虑能否在加工、生产、仓储、物流、财务结算中实现认证与非认证的物料区隔。