加快推进智能制造,是实施《中国制造2025》的主攻方向,更是我国制造业紧跟世界发展趋势、实现转型升级的关键所在。为了贯彻落实《中国制造2025》战略,工信部加快了对智能制造产业的布局。工信部部长苗圩日前表示,“中国制造2025”蕴含三大投资机遇,各国企业家们应把握好三大投资机遇。
作为我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领,《中国制造2025》如何从一个高瞻远瞩的行动纲领,转化为具体的落实举措,成为业界关注的焦点。2016年是我国“十三五”的开局之年,也是《中国制造2025》全面实施之年。工信部部长苗圩表示,工信部正在把“中国制造2025”作为构建产业新体系的核心抓手,正在抓紧编制与其配套的11个规划或者行动计划,谋划未来三到五年的工作。
工信部为何如此重视对《中国制造2025》战略的实施,工信部部长苗圩日前在中国发展高层论坛上的演讲回答了这个问题。他说,“中国制造2025”蕴含三大投资机遇,各国企业家们应把握好三大投资机遇。
首先,实施“中国制造2025”将带来产业升级的机遇。中国将大力发展先进制造业,促进生产性服务业等新产业、新业态的成长,推动产业迈向中高端。
其次,实施“中国制造2025”将带来开放性创新的机遇。在“中国制造2025”的实施过程中,中国将深化中外制造业的创新合作,积极推动开放式创新、协作式创新,发挥好企业、协会、政府三方面作用,加强与相关国家制造业战略的对接与务实合作,扩大智能制造等新兴产业的合作范围。
最后,实施“中国制造2025”的第三个机遇来自“一带一路”建设。“中国制造2025”的重点产业国际化布局,将更好地融入全球产业分工体系。中国将把“一带一路”沿线国家作为深化制造业国际合作的重点,进一步鼓励和引导中国企业到沿线国家去投资兴业,支持建立当地的产业体系。
自《中国制造2025》发布以来,围绕业界和市场的最大疑问,莫过于这一行动纲领的具体落实。而加快推进智能制造,是实施《中国制造2025》的主攻方向,是落实工业化和信息化深度融合、打造制造强国的战略举措,更是我国制造业紧跟世界发展趋势、实现转型升级的关键所在。当前,为了贯彻落实《中国制造2025》战略,工信部加快了对智能制造产业的布局。
“智能制造、标准先行”。为解决标准缺失、滞后以及交叉重复等问题,充分发挥标准在推进智能制造发展中的基础性和引导性作用,工信部与国家标准化管理委员会于2015年12月联合发布了《国家智能制造标准体系建设指南(2015年版)》。
该《指南》明确了建设智能制造标准体系的总体要求、建设思路、建设内容和组织实施方式,以聚焦制造业优势领域、兼顾传统产业转型升级为出发点,按照“共性先立、急用先行”原则,主要面向跨领域、跨行业的系统集成类标准,通过统筹标准资源、优化标准结构,重点解决了推进智能制造工作中遇到的基础瓶颈问题。
2016年4月,工信部又印发了《关于开展智能制造试点示范2016专项行动的通知》,并下发了《智能制造试点示范2016专项行动实施方案》,在总结2015年实施智能制造试点示范专项行动的基础上,继续组织实施智能制造试点示范2016专项行动。
《实施方案》在明确专项行动的总体思路和目标的同时,也部署了2016年的具体工作。将聚焦制造关键环节,在符合两化融合管理体系标准的企业中选择试点示范项目。为推进专项行动的实施,还将编制并发布《2016年智能制造试点示范项目要素条件》,并以此为依据,遴选60个以上智能制造试点示范项目。
2016年7月为推进中德两国在智能制造领域的务实合作,工信部将2016年首批15个中德智能制造合作试点示范项目进行了公示。这是继去年7月“46个项目”和上个月“64个项目”两批智能制造试点示范之后,工信部在一年之内推出的第三批。结合今年4月,工信部印发的《智能制造试点示范2016专项行动实施方案》,智能制造已迎来政策密集期。
在2016年8月举行的全国智能制造试点示范经验交流会上,工信部部长苗圩透露,自去年6月工业和信息化部联合财政部启动智能制造专项以来,已投入中央财政资金21.5亿元,支持了93个重点项目。今年,两部门继续实施智能制造专项,已立项133个重点项目,将加快智能制造关键技术装备的集成应用。智能制造标准体系初步构建,一批系统集成商孕育形成,为发展智能制造提供了良好支撑。
也是在8月,为加快组织实施智能制造工程,推动《中国制造2025》十大重点领域率先突破,促进传统制造业转型升级,规划司特编制《智能制造工程实施指南(2016-2020)》。
据悉,该《工程指南》将分为两个阶段实施:第一阶段:“十三五”期间通过数字化制造的普及,智能化制造的试点示范,推动传统制造业重点领域基本实现智能转型;第二阶段:“十四五”期间加大智能制造实施力度,构建新型制造体系,重点产业逐步实现智能转型。
不仅规划司为贯彻落实《中国制造2025》发布了相关配套指南,工信部、发展改革委、科技部、财政部等四部委也联合组织编制了制造业创新中心、工业强基、绿色制造、智能制造和高端装备创新等5个工程实施指南,并正式发布。工信部称,5个工程实施指南不是指令性而是引导性的,旨在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,为政府决策和企业创新发展提供参考。