日前,美国商务部宣布,对进口自中国的卡车和公共汽车轮胎,做出“反补贴”调查肯定性初裁。美国得了便宜卖乖,老是对中国汽车轮胎 “双反”,引起不少人对出口补贴政策的争议。
对外经济贸易大学国际经济研究院中国对外经济贸易研究室主任杨立强博士表示,出口补贴是国际通行的做法。中国的出口补贴政策无可厚非。杨立强认为,即使中国取消了出口补贴政策,美国还会“双反”。当前,世界贸易组织极大多数成员国都有出口补贴政策。对哪些产品出口以何种形式补贴,因成员不同而不同。
杨立强称,美国“双反”是贸易保护主义措施,并不会受中国出口补贴政策是否调整的影响,其背后是中美相关企业的市场争夺战和利益博弈。除了外国实行贸易保护主义以外,中国轮胎企业主要存在两个问题:一是无底线的价格战;二是缺乏在当地构建竞合关系的经验。
杨立强说,避免无底线的价格战,需要行业协会加强协调和引导。同时,他认为,中国企业进入国外市场,不该一味地与当地同行竞争,而是应当从共生角度考虑问题。
中企应该与当地企业合资,或者把当地企业纳入自己的供应链,或者与当地企业相互参股,争取与当地同行构建“一荣俱荣、一损俱损”的关系,把彼此的利益捆绑在一起。
杨立强建议,被诉企业应当找出美国“双反”初裁的漏洞和不合理之处,提出反诉;继续增加对美国出口,对美国当地起诉方企业形成持续竞争压力;与美国起诉方企业达成合解或合作协议,化解“双反”压力。
“当然,运用以上应对办法,需要中国应诉企业具有一定的实力和魄力。”杨立强呼吁遭遇美国“双反”的汽车轮胎企业,要借鉴当年福耀玻璃工业集团股份有限公司成功应诉美国和加拿大“反倾销”的经验。