实现智能制造应打好工业基础
目前,我国制造业产值虽高,但发展总体处于低端水平。这主要表现在发展主要依靠资源与投资拉动;注重生产能力的扩张,制造业偏生产型;产业分工主要集中在世界制造业价值链的低端,研发和品牌建设不足,经常遭到“双反”调查等贸易壁垒;在发展的同时带来巨大的环保压力。
作为传统工业生产企业,风神轮胎将智能制造提升到了民生的高度,王锋提议应通过实现智能制造把工人从曾经的苦力中解脱出来。
王锋认为,我国制造业亟需转型升级。为尽快加速传统制造业的升级步伐,王锋建议加速《中国制造2025》的出台。同时,加快推进财政贴息和税收抵扣政策。此外,在关键行业扶持具有全球竞争力的世界级企业。
王锋认为,在推进机械化、自动化、智能化过程中,要避免两个片面倾向。一是不考虑企业实际情况,过于片面强调自动化,造成投资成本高,企业负担重,竞争力反而不强,并影响就业。二是过度强调企业负担,片面强调社会就业,而忽视推进机械化、自动化、智能化,造成劳动效率、产品质量、企业竞争力偏低,造成企业发展的滞后。
作为企业代表,王锋建议在企业具体操作中,在推动生产过程数据化的基础上,推进智能制造。同时还应大力推广高端制造产品。王锋介绍,以轮胎行业中的高端产品智能轮胎为例,国家应对智能轮胎实施税收优惠政策,降低智能轮胎的增值税税率,鼓励智能轮胎的发展。对智能轮胎出口实施全额退税,引导轮胎产业的再次转型升级。
针对“双反”中政治歧视国家应有所行动
2014年6月3日,美国钢铁工人联合会对我输美乘用车及轻卡车轮胎启动反倾销、反补贴调查。2015年1月21日,美国商务部公布初裁结果,裁定我国重点国有轮胎企业以及11家未被证明与国有企业身份无关的企业,被裁决高达100.02%的歧视性全国税率。
王锋提出,美国针对我国国有轮胎企业的“双反”处罚,实则将“双反”提升到政治层面,他认为,这一行动还带有其他危险信号。首先,将开启对国有企业采取歧视性的先例。一旦最终裁定成行,将对其它行业国有企业的出口造成潜在影响。其次,还有可能对全球其它市场提供参考性做法,引发连锁反应。
王锋认为,针对这一情况,国家商务部应启动产业损害预警机制。在美国国际贸易委员会(ITC)对我国输美轮胎“双反”调查做出终裁前,采取各种有效措施,通过各种渠道谈判交涉,改变美国商务部的终裁结果。如裁定结果无法逆转,至少要解决对我国国有企业的不公平待遇问题。其次,还应对美国采取强有力的反制措施。如对农产品、机械、飞机等从美国进口的产品提高关税或限制数量。向美国政府施加压力,迫使美国商务部改变初裁结果。
国家应减轻企业社会保险缴费费率
王锋针对我国社会保险制度也提出了一些建议。他认为,近二十年来,我国社会保险制度暴露出了一定的缺陷,主要表现在企业缴费费率偏高和总体征缴率偏低两方面。
据了解,目前我国企业社会保险缴费率高达职工工资总额的30%左右(不含住房公积金),大大超出了国际劳工组织规定的社会保险缴费率占职工工资总额25%的警戒线。
王锋介绍,现实中则出现社会保险总体征缴率偏低的状况,这是因为很多企业通过不替职工全额缴纳保险逃避这一税费。这不但会损害员工的利益,而且在企业之间造成不公平竞争。
王锋建议,首先,国家应降低养老保险缴费费率。在保证现有社会保障体系正常运转的前提下,降低缴费比率最高的养老保险单位与个人各1个百分点(我国2014年财政收入初步估计超过14万亿元,提升1个百分点支出,就有1400亿元,约可以降低企业缴费额2个百分点)。
此外,王锋还建议国家加大对恶意欠缴行为的处罚力度。他提议加大对违法企业的处罚力度,对发生恶意欠缴行为的,在对企业进行处罚的同时,将企业负责人列入不诚信对象黑名单并向社会予以公布。
此外,王锋建议将税务部门作为社保征缴主体。将税务机关作为社会保险费征缴责任单位,将社会保险费与税金同时征缴,避免企业拖欠。